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| 广东佛山养老院建设项目可行性研究报告 |
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点击数：1160
更新时间：2015-8-7 |
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| 广东佛山养老院建设项目可行性研究报告
项目背景及必要性分析
2.1项目背景
2.1.1我国人口老龄化进程进一步加快
根据联合国相关调查，世界人口将在2050年超过90亿，如生育率保持现有水平，将于21世纪末超过100亿大关。根据联合国数据，从现在到2050年，老龄人口将从6亿增加到近20亿，60岁以上的人口将超过15岁以下的青少年人数。其中，发展中国家的老龄人口预计将是现在的四倍，这一特殊变化将对全世界各国的每个社区、团体和个人产生巨大影响。
目前，中国是全球目前唯一一个老年人口超过1亿的国家，且老年人口以每年3%左右的增速快速增加，是世界平均增速的5倍以上。
我国20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年。2005年中国60岁以上的老年人口有1.44亿，2012年这个数字已经上升至1.93亿，年复合增速4.27%，占人口的比重也从11.03%升至14.32%。到2013年底，我国60岁以上老年人口超过2亿，2015年则很有可能超过2.21亿。而到2020年，我国老年人口数很可能超过2.43亿，老年人口占比超过17%。
图2-2 我国将迎来老龄化加速发展阶段
根据预测，从2015—2035年的20年间内，我国老年人口比例将增加一倍，达到20%，2050年老年人口比例将增加到30%，社会进入深度老龄化阶段。根据经济合作与发展组织（OECD）的人口发展预测，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。
有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。
2.1.2我国养老体系建设政策背景
国家“十二五”规划纲要确立了“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”的目标。《中国老龄事业发展“十二五”规划》强调要“发展适度普惠型的老年福利事业”。
《老年人权益保障法》中规定：“国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施”。并且在用电、用地、税收等方面等制定了一些优惠政策，但在具体的发展过程中，尤其是民办的老年公寓，他们由于缺乏政府和社会各界的资助和扶持，往往会遇到更多的困难与问题，需要国家制定具有针对性的扶持政策，例如医疗保障、贷款抵押、权益保障、税收等方面更优惠和完善的政策。
安徽省人民政府《关于进一步加强老龄工作的意见》，提出要加快基本养老服务机构建设。进一步加快城市公办福利机构建设，加快基本养老服务机构建设。极推动全国示范性养老基地建设，充分发挥其示范引导作用。有条件的市（州）、县（市、区）要加快建设政府主办的集中供养“三无”老人、居家养老服务信息平台、民办养老服务机构业务指导培训等多功能于一体的老年公寓或福利中心。
2.1.3我国社会保障体系进一步完善
“十一五”时期，是建国以来社会保障体系建设发展最快的时期，社会保障制度建设取得突破性进展——覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成，公布了《中华人民共和国社会保险法》，修订了《工伤保险条例》。建立了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度并开展试点，全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度，建立并全面实施城镇居民基本医疗保险制度。
“十二五”时期，我国将进一步完善社会保障制度，进一步扩大覆盖范围，稳步提高保障水平，2015年，我国城镇基本养老保险参保人数将达到3.57亿人，其中企业职工基本养老保险达到3.07亿人；新农保参保人数达到4.5亿人。城乡基本医疗保险参保率在2010年基础上提高3个百分点，城乡最低生活保障实现应保尽保。
其中，国家将重点推进实施应对人口老龄化的社会保障政策，实现新农保制度全覆盖，提高基础养老金水平，完善企业职工基本养老保险制度。同时，国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金，国务院常务会议也通过自2013年1月起，企业退休人员基本养老金水平比2012年提高10%。
第一章 总论 1
1.1项目基本情况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2建设性质 1
1.1.3项目建设单位 1
1.1.4建设地点 1
1.1.5可行性研究报告编制单位 1
1.1.6编制程序 1
1.2编制依据、内容及范围 2
1.2.1编制依据 2
1.2.2编制范围与内容 2
1.3项目概况 3
1.3.1项目简介 3
1.3.2项目建设内容与规模 3
1.3.3项目管理与实施进度 4
1.3.4项目总投资与融资方案 4
1.3.5主要数据与经济技术指标 4
1.4项目建设单位概况 6
1.5结论 6
第二章 项目背景及必要性分析 7
2.1项目背景 7
2.1.1我国人口老龄化进程进一步加快 7
2.1.2我国养老体系建设政策背景 8
2.1.3我国社会保障体系进一步完善 9
2.1.4安徽省大力推动老龄事业进一步发展 10
2.2项目建设必要性 11
2.2.1解决老龄化社会问题的需要 11
2.2.2构建和谐社会的需要 12
2.2.3符合寿县城乡发展规划及环境功能规划 12
2.2.4有利于塑造特色文化、提升寿县形象 13
2.2.5是满足人民群众养老服务需求的需要 13
2.3结论 14
第三章 市场分析 14
3.1市场需求环境分析 15
3.1.1中国人口老龄化的发展 15
3.1.2安徽人口老龄化趋势 15
3.1.3观念的变化 16
3.1.4社会上的“空巢家庭”逐渐增多 16
3.1.5现在中青年对未来老年人居住方式的选择的变化 17
3.1.6近年来我国老年人生活水平得到了较大的提高 17 |
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